文化产业作为21世纪的“朝阳产业”与“黄金产业”，近年来在国内外取得了迅猛发展。目前，关于文化产业的教研工作也不断发展，国内已有100多所高校开设了文化产业专业，专业人才不断得到培养，同时科研院所也纷纷加入文化产业研究队伍，文化产业的理论科研成果不断涌现。陕西是著名的科教大省，为我国各行各业培养了大批优秀人才，同时科研成果不断转化为生产力，诸多学科教研成就在国内外产生着深远的影响力。在文化产业教学与研究方面，陕西也较早加入了这一行列，并不断发展，取得了较为显著的成就。为了更好认知、推进陕西文化产业教学与研究发展并进一步推动陕西文化产业发展，本报告对陕西文化产业教学与研究的状况进行了比较深入的调查与思考，探讨了存在的一些问题，提出了一些对策与建议。
一、陕西文化产业教学与研究现状
由于文化产业的新兴性，决定了在很长一段时期它都不是正式的学科，基本上都是处于文、史、哲、经、法、管等传统学科延伸方向的位置。尽管从2004年开始，教育部在招生目录中设置了“文化产业管理”专业招收本科生，但是开设这一专业的高校很多并不是管理院系，而是文史艺术院系。从研究生的研究内容来看，他们研究文化产业所依托的方向更为灵活。陕西基本上也属于这一状况。
长安大学是国内较早、陕西省最早从事文化产业教学与研究的高校之一。该校早在2002年就开始依托产业经济学专业招收文化产业方向的硕士研究生。在教学基础上，2005年刘吉发教授等出版了在省内外影响巨大的《文化产业学》一书。目前，长安大学分别从产业经济学、公共管理与旅游开发等几大领域成功培养了文化产业硕士研究生68名。借助教研优势，该校众多本科学生选修文化产业课程。在多年教研过程中，长安大学产生了《文化产业学导论》《文化管理学导论》等一系列文化产业著作，撰写发表文化产业论文79篇。2010年，该校成立长安文化产业研究中心，系“陕西（高校）哲学社会科学重点研究基地”“陕西省文化产业人才培训基地”，承担各类文化产业科研课题84项，科研经费累计400余万元，是我省文化产业研究的重要力量。
作为以培养党员领导干部和理论宣传骨干为主的中共陕西省委党校，较早接触了文化产业教学和研究。在经过几年文化产业培训、教学后，党校以文史部为主的教师们于2005年编撰出版了陕西文化产业的重要教材——《陕西历史文化与文化产业开发》，10年来相关教师还发表了一系列关于陕西文化产业的科研论文，并指导了10余名党校研究生选题陕西文化产业，取得了不错的成果。
陕西省社会科学院是我省唯一、专门的社会科学研究机构，对于文化产业研究，在2006年即依托文化研究所整合院内外相关科研资源，成立“陕西文化产业发展研究中心”，是当时省内外为数不多的文化产业研究中心之一，至今依然发挥着重要作用。面对文化产业蓬勃发展的形势，2009年省社科院文化研究所转型更名为文化产业与现代传播研究所，是社科院系统唯一以文化产业命名的研究所，承担年度陕西文化蓝皮书课题的调研与编撰，至今已出版8部，为省委、省政府发展文化产业提出了一系列真知灼见，研制了陕西省文化产业评价指标体系，连续负责了2年陕西省文化产业“双十”评选工作。文化产业与现代传播研究所现有专职文化产业科研人员16名，高级职称6名，博士6名，主持国家课题4项，承担省委、省政府课题10余项，出版专著8部，发表科研论文80余篇，承担完成地方规划10余项，先后举办不同规模的文化产业学术会议5次。总体上，该所科研实力与科研水平在国内文化产业研究方面处于领先地位。
咸阳师范学院是国内较早、陕西省内最早从事文化产业本科教学的院校之一。2007年，该校历史系开设“文化产业管理”本科专业面向全国招生。目前，咸阳师范学院已毕业文化产业本科生295人，在校生186人。2009年，咸阳师范学院历史系升级更名为历史文化学院，专门设置文化产业教研室，拥有专业教师7名，主持参与文化产业及相关课题10余项，发表科研论文10篇。
西安外事学院是国内较早认识到文化产业教研重要性的民办高校，于2007年依托人文学院挂牌文化产业学院并成立文化产业研究所，2013年正式招收文化产业管理本科生。
2007年，西北大学挂牌成立陕西文化产业研究院，充分凝聚校内外力量，挖掘、整合陕西文化资源，致力于陕西文化产业研究，从事地方文化产业规划等。在此前后，该校也开始从电影电视、广告学、公共管理、城市规划等相关专业方向招收文化产业研究生，其中一批毕业生已成为省内外文化产业教研、企业的骨干力量。
2008年，陕西省政协、中共陕西省委宣传部主办了一场陕西文化产业发展研讨会，云集了陕西省内一批专家学者进行了热烈的探讨，在很大程度上推动了陕西文化产业的探研发展。同年，西安工业大学开始与陕西省社会科学院合作共同招收陕西文化产业研究方向硕士研究生，至今成功培养了文化产业硕士10余人，并撰写了一批较高质量的文化产业科研论文。2009年，陕西教育学院（现陕西学前师范学院）开办“文化市场经营与管理”专业，招收文化产业类专科生。2010年，西安建筑科技大学、西安理工大学等在陕高校分别从管理学、艺术学等学科门类招收文化产业本科生，西安建筑科技大学还开始招收文化产业管理硕士研究生，并成立了陕西省文化产业管理研究中心，逐渐形成了陕西省一支重要的文化产业研究队伍。2011年，位于咸阳的西藏民族学院管理学院开始招收文化产业管理本科生，陕西师范大学、陕西科技大学等高校也开始通过区域经济、民族史、艺术学等研究方向招收文化产业硕士研究生。2012、2013年，西安音乐学院、西安美术学院分别开设文化产业管理本科专业，培养未来的艺术经纪人。2013年，宝鸡文理学院、商洛学院同时开始招收文化产业管理本科生。2015年，西安欧亚学院也加入到了招收文化产业管理本科生的队伍。
陕西文化产业教学机构一览表
序号 机构名称 教学层次 授予学位 招收时间
1 长安大学 研究生 经济学、法学等 2002年
2 中共陕西省委党校 培训、研究生 2004年
3 咸阳师范学院历史文化学院 本科生 管理学 2007年
4 西北大学 研究生 文学、管理学等 2007年
5 西安工业大学经济管理学院 研究生 经济学 2008年
6 陕西学前师范学院 专科生 2009年
7 陕西师范大学 研究生 经济学、法学等 2009年
8 西安建筑科技大学管理学院 本科生、研究生 管理学 2010年
9 西安理工大学 本科生 艺术学、管理学 2010年
10 西藏民族学院管理学院 本科生 管理学 2011年
11 陕西科技大学艺术与设计学院 研究生 艺术学 2011年
12 西安音乐学院音乐学系 本科生 艺术学 2012年
13 西安美术学院 本科生 艺术学 2013年
14 宝鸡文理学院历史文化旅游系 本科生 管理学 2013年
15 西安外事学院 本科生 管理学 2013年
16 商洛学院经济管理学院 本科生 管理学 2013年
17 西安欧亚学院文化传媒学院 本科生 管理学 2015年
陕西文化产业科研机构一览表
序号 机构名称 隶属 成立时间 备注
1 陕西文化产业发展研究中心 陕西省社会科学院 2006年 虚体
2 陕西文化产业研究院 西北大学 2007年 虚体
3 西安外事学院文化产业研究所 西安外事学院 2007年 虚体
4 陕西省社会科学院文化产业
与现代传播研究所 陕西省社会科学院 2009年 实体
5 长安文化产业研究中心 长安大学 2010年 虚体
6 西安交通大学文化创意产业研究中心 西安交通大学 2008年 虚体
7 陕西省文化产业管理研究中心 西安建筑科技大学 2010年 虚体
8 陕西文化资源开发协同创新中心 陕西师范大学 2013年 虚体
9 中国西部文化创意产业协同创新中心 西安交通大学 2013年 虚体
一、陕西文化产业教学与科研中存在的问题及其分析
随着文化产业的蓬勃发展，陕西文化产业在教研方面不断取得成就，但是具体来看，也存在着一些不足与问题。这些不足与问题，相互交织，相互影响，相互制约，在很大程度上困扰着陕西文化产业教研本身的发展，并在一定程度上影响着陕西文化产业业态的发展。通过本次调研，将这些不足与问题予以报告并进行相应分析，以寻求解决的方式方法。
（一）教研有一定规模，但缺乏一定实力，尤其是在本科教学方面，缺乏“211”“985”院校参与
目前，陕西有10家高校开设了文化产业本科专业，6家以上高校招收文化产业方向的研究生。这与全国相比，在数量上并不算少，在西北地区还处于领先地位。但是，作为教育大省的陕西有3所“985”高校、7所“211”院校，开设文化产业本科专业的高校却没有一家“211”高校，招收文化产业研究生的院校中也几乎没有“985”高校的身影；在文化产业科研方面，陕西的“985”院校也很少参与，文化产业论著成果屈指可数。与国内其他省份 “985”“211”院校纷纷从事文化产业教学与研究相比，陕西文化产业的教研实力明显偏弱，在省内外的影响力远远不足。
这实际上与陕西的学科布局有关。陕西是中华民族的发祥地之一，历史文化底蕴极为深厚，但是在新中国成立后的高等教育发展过程中，重点发展理工科相关专业，总体上人文社会科学底蕴不足，进入新时期以来这种状况也没有多大改观，并有进一步落后的趋势。陕西的3所“985”院校实际上均为理工科院校，“211”院校中的2所人文社会科学实力较强的院校在总体上和全国相比也没有足够的优势。文化产业学主要属于人文社会科学范畴，要求足够的“文化软实力”。高等教育中人文社会科学偏弱的学科布局在很大程度上使得当代陕西“文化软实力”还不够强，在陕西具有较强实力的院校大多“不认识”文化产业，对其也没有多大兴趣，基本上不从事文化产业教学与研究。这是陕西文化产业教研实力较弱的重要原因。
（二）陕西文化产业教研凝聚力不足，相互交流共进不足
截至2015年，从事文化产业教学的在陕高校17家，从事文化产业研究的在陕院校、科研机构近20家，虽然数量较多，但是它们相互之间的联系较少，信息不畅，基本上是各自为战，自行摸索着前进。在近年来的陕西文化产业教研发展中，一些院校、科研机构也举办了不同场次的文化产业会议，但是由于缺乏省内比较统一的组织平台，凝聚力不足，信息沟通渠道不畅，使得参会的真正从事文化产业教研的专家学者并不是很多，许多从事文化产业教研的专家学者也因为没有得到信息没有参会，失去了宝贵的交流机会。这种局面往往很难达到会议交流的目的而使得陕西文化产业研讨难以可持续发展，并进一步影响陕西文化产业教研的凝聚力与共同进步。
形成这种局面的重要原因是陕西缺乏文化产业教学与研究相应的交流协调组织平台，无法把分散在各个院校的力量团结凝聚起来，难以使省内的文化产业教研信息充分地相互传播。很多传统学科之所以教研实力强大，与这些学科的交流组织平台建设发展密不可分。很多学科的学会、研究会等交流组织平台一应俱全，不仅有总会，还有分会、专门委员会以及细化的研究学会等。学科学会或研究会可以通过吸收单位会员、个人会员的方式很好地将相关教研人员团结起来，并以召开年会以及各种研讨会的方式交流、探讨学科教研中存在的问题与不足，大家共同认知、共同解决，并传播相关信息，共享信息资源，使得整个学科形成凝聚力，能够共同进步，取得发展。当前，陕西文化产业教学与研究缺乏相应学会或研究会等学科组织平台，在很大程度上限制着教研交流、共同进步。
（三）学科归属不明，传统学科对其包容不足，学科发展有所掣肘
文化产业是朝阳产业，至今尚缺乏学科归属，一级学科建设任重道远。与全国一样，陕西文化产业的教学与研究多从传统的学科派生而来。尽管教育部在学科目录设置中将文化产业放在管理学门下，但文化产业的内涵实际上涉及了文、史、哲、艺、经、管乃至工科（数字文化产业）等不同门类，管理学仅仅是文化产业的一部分内容，管理学的教研方式方法也不足以应对文化产业学科的问题。在陕西17家文化产业招生院校中，尽管很多最终授予的是管理学学位，但是进行文化产业教学与研究的不少师资背景却无涉管理学，其依托学科仍是原来的传统学科。在陕西传统学科中，则又大多并不十分认可文化产业这一新兴学科，对其包容度有限，使得陕西文化产业学科发展步履蹒跚。学科归属不明，传统学科包容不足，很大程度上限制着陕西文化产业教学与研究的发展。
陕西文化产业教研存在学科归属不明的这种状况与全国有一定的共性，但也有着自身的不足使得问题凸显。在国内，尽管文化产业学科归属不明，但往往派生文化产业的传统学科内通过对文化产业的包容能够解决一定的问题。在文化产业教学与研究发展较好的北京、上海、山东等地，多有在传统学科中具有足够影响力的“985”“211”高校专家学者从事文化产业教学与研究并取得了巨大成就，在很大程度上积极促进了文化产业在当地乃至全国传统学科中的影响并取得发展，陕西在这方面就存在着不足。如前所述，陕西的“985”院校几乎不涉及文化产业，在国内具有足够影响力的“211”高校也对文化产业望而却步，鲜见在国内某一传统学科有较大影响力的专家学者从事文化产业教学与研究。文化产业被归口于管理学门下，而在全国领先的西安交通大学管理学对于文化产业却几乎不闻不问。陕西不少传统学科主要是发展本身学科建设，缺乏对衍生出的文化产业新学科成长的扶植。
（四）文化产业理论研究不足，对专业教学支撑不够
文化产业具有很强的实践性，但同样需要足够的理论研究。只有足够的理论研究，文化产业学科方才能够健康地成长，才能够有效地支撑文化产业教学，才能够培养出合格的文化产业人才。陕西开设文化产业专业的高校不少，但实际上真正从事文化产业研究的人员并不是很多，大多依然从事的是原有的专业方向。
目前，陕西文化产业学科建设起步时间不长，专业教师和科研人员大多是由传统学科转来或兼及文化产业。这些“转型”或兼任教师一般都有自己的“老本行”，很难放弃自己原有专业。另外，由于文化产业还不是一门独立学科，没有自己完整意义上的学科分支。这样，目前大部分人员实际上处于“多面手”的状态，往往会因为不够“专业”使得自身的文化产业理论实质上比较欠缺。
文化产业学科属于应用性很强的新兴专业，从事该学科教学与研究的人员申报课题往往很难成功。近年来，在国家社科基金和陕西省社科基金申报中，陕西文化产业课题立项都只能以个位数计。陕西文化产业教师和科研人员国家、省社科基金立项率极低，这大大影响了他们对文化产业进行研究的积极性，从而制约了我省文化产业理论研究的发展。相比较而言，传统学科较容易立项，这使得文化产业教师和科研人员往往在进行文化产业教学和研究过程中，却仍然在从事文、史、哲等传统学科研究，以解决年终考核和职称评定等切身问题。和传统学科相比，文化产业学科很少有自己专业的权威期刊。在近年来的CSSCI来源期刊、集刊目录中，仅有《中国文化产业评论》上榜，而且属于集刊，目前一年最多出刊两册，版面非常有限。文化产业教师和研究人员在权威期刊上很难发表自己的研究成果。这些因素严重影响了陕西文化产业的理论研究，文化产业理论研究的不足又在很大程度上影响着文化产业教学的水平与质量。
（五）陕西文化产业教研实践性不足，与文化企业、地方文化发展的互动不够充分
文化产业有很强的实践性，在其教学与研究过程中，必须充分与实践相结合。不与文化企业、地方文化发展相结合的文化产业教学与研究，基本上是不会成功的，会导致教学效果欠佳，培养的毕业生不被用人单位认可、难以就业；且这样的理论研究也是无本之木，缺乏真知灼见，难以有效支撑教学，更难以指导文化产业实践。调研发现，开设文化产业专业的陕西院系很多竟然没有文化（创意）产业实验室，在文化企业系统的教学实践存在流于形式、不够深入的现象；教研人员对文化企业、系统的调研与相互的交流也远远不够，更少有文化产业教研人员派驻文化企业、园区现象；在教学与研究过程中，较少有聘请文化企业、系统领导进行文化产业讲座报告等应有的环节；文化产业院系较少参与文化企业、地方政府的文化产业发展规划的编制。这些不足与问题的存在在很大程度上影响着陕西文化产业教学与研究的推进。
出现以上现象，与陕西文化产业教研发展时间不长、认识不足密切相关。陕西文化产业教研的真正形成还不到10年时间，直至目前还处于摸索阶段。当前设置文化产业专业的院系不少是传统的文史学科，这些学科本身实践性不强，与企业、地方政府接触并不密切。可以说，目前很多陕西文化产业院系还没有认识到建设文化（创意）产业实验室的重要性，没有和文化企业、政府文化系统建立比较密切的合作关系，加之缺乏有效沟通联系的组织平台，从而影响到了文化产业教研的实践性，教研与文化企业、文化系统的互动性远远不够充分。
文化产业教学与研究是文化产业的重要组成部分，是文化产业发展的有力支撑。当前，陕西文化产业已进入到深化发展阶段，但是，教学与研究还在不断地摸索。为了更好地推进陕西文化产业的发展，结合其在教研方面存在的不足与问题，本报告提出以下对策与建议。
三、推进陕西文化产业教研发展的对策与建议
（一）高度重视陕西的文化产业教研问题
文化产业要发展，离不开理论指导，更离不开人才培养；文化产业要大发展，则需要丰富并深入的相关理论以及源源不断的优秀文化产业人才。这就要求相关方面高度重视文化产业的教学与研究问题。当前，北京、上海、广东、山东、江苏、云南、湖南、湖北、四川等省市文化产业发展较快，走在了陕西的前面，与其相呼应的就是这些省市文化产业教学与研究比陕西发展好。陕西要建设“文化强省”，文化产业要大发展大繁荣，从省委、省政府以及相关组成部门，各市委、市政府以及相关组成部门，特别是教育厅（局）到各高校以及院系、科研院所，以至文化企业，都要高度重视我省的文化产业教学与研究问题。要充分认识到教学与研究是文化产业发展的重要组成部分，要充分认识到其对文化产业发展的重要推动作用，要真正把文化产业当成一门学科对待。结合我省文化产业教学与研究所面临的不足与问题，应采取必要的办法，对其有所扶持、有所倾斜。省市领导，至少是主管文化的副职应多到文化产业院校、科研机构进行调研，教育厅（局）以及相关院校领导也要多到文化产业教学与研究的院系、研究所调研，帮助解决问题。在省市高等教育发展规划、文化产业专项规划以及科技发展规划中，有必要突出文化产业教学与研究的位置。
（二）适当调整陕西学科布局，倡导“985”“211”院校大力参与文化产业教研
大力发展文化产业、建设“文化强省”，是陕西省的重要战略目标。陕西省迫切需要大批文化产业优秀人才，需要具有比较强大科研实力的院系（所）参与文化产业理论研究。这就要求陕西的“985”“211”院校大力参与文化产业教学与研究，在陕西文化产业教学与研究过程中发挥应有的重要作用。但是，陕西“985”“211”院校总体上重理（工）轻文，以人文社会科学为主要支撑的文化产业学的成长与发展受到了严重制约。因此，这就要求当前陕西高等教育适当调整学科布局，在3所“985”院校如西安交通大学，借鉴上海交通大学等院校逐步强化文科力量走向综合性大学的方式，大力引进、培养文科优秀人才，加强文、史、哲等人文力量，并在人文学院中增设历史系，彰显陕西“历史”特色，做大做强陕西“985”高校人文院系。加快步伐将西安交大的中国西部文化创意产业协同创新中心、新闻学院等和文化产业密切相关的事项落到实处，成为陕西重要的文化产业研究力量。时机成熟时，可以在其相关院系开设文化产业本、硕、博专业方向，实现陕西文化产业教学的全体系。针对“211”院校的现状，有必要大力整合各校文化产业教学与研究力量，诸如做强做精西北大学陕西文化产业研究院、陕西师范大学陕西文化资源开发协同创新中心、长安大学长安文化产业研究中心等，借助相关院系力量，尽快设置文化产业专业，招收本科生，形成在省内外影响巨大的文化产业教研团队。
（三）加强省社科规划、教育厅课题中的文化产业选题，积极引导陕西文化产业学科建设
在我国当前社会科学研究和学科建设中，全国、各省哲学社会科学规划与教育部、各省教育厅人文社会科学专项研究等的一系列课题项目对相关研究和教学起到了重要的引导作用，很多学科都因此得到扶持而取得了显著成效。文化产业学主要属于哲学社会科学范畴，作为一门新兴学科更加需要扶持培育。在前些年全国哲学社会科学规划课题指南中，各个学科设计了一系列关于文化产业的题目并有相当高的立项率，对于我国文化产业学科的发展起到了巨大的促进作用。但是，相比较在陕西省哲学社会科学规划中文化产业课题立项率并不高。为了促进我省文化产业教研发展，有必要大力加强陕西省社科规划以及省教育厅人文社会科学专项研究等科研项目中的文化产业课题设计并增强立项率。陕西省文化产业课题较少、立项率不高的重要原因是：文化产业不是一个学科，规划课题设计通常也来自各个学科，而各个相关学科的权威专家不一定研究文化产业。这就要求不仅要在各个相关学科中增加文化产业选题，更有必要结合陕西文化产业教研发展现状，特设文化产业专项课题指南，以提高文化产业教学与研究立项率，从而有效引导我省文化产业学科建设，从课题研究角度达到扶持培育我省文化产业教学与研究的目的。
（四）设立文化产业教学与研究专项基金，扶持省内现有文化产业教学与科研单位，促进其做强做精
为了促进文化产业大力发展，国家和地方政府纷纷设立了文化产业发展专项基金，对于文化产业快速发展起到了良好作用。近年来，陕西省也安排了10多亿元基金从不同方面推动文化产业发展。与全国相似，陕西的这些文化产业基金多是以投资、贴息、补助、奖励等方式支持公共文化建设、文化遗产保护、文化艺术和戏剧影视创作等文化产业相关方面，基本与文化产业教学与研究没有关系。尽管，文化产业教研也可以申请省社科规划、软科学发展、教育厅专项等基金，但是这些基金对于文化产业教学与研究除了本身立项率不高外，即便立项了也是杯水车薪。因此，有必要对作为陕西文化产业发展重要支撑的文化产业教学与研究进行专项基金扶持。省内17家文化产业教学单位与9家科研单位是陕西文化产业教研的重要依托，可以把它们纳入到文化产业专项基金范畴，也采取专项投入、补助、奖励等方式支持其发展，促进它们做强做精。
（五）积极搭建陕西文化产业官、产、学、研平台
目前，文化产业还属于新兴学科，陕西文化产业教研至今也才短短的10余年时间，各种力量大多是面对文化产业发展大势自觉自发形成的。为了将这些力量有效凝聚起来，增强陕西文化产业教研的交流与共进，并形成与文化企业、地方文化发展的良好互动，搭建陕西文化产业官、产、学、研互动交流极为必要。首先，应以陕西文化产业教学与研究界为主体，成立陕西省文化产业学会，促使陕西文化产业教学与研究团结起来，相互交流，共同进步，推动文化产业迈向独立学科。其次，成立以陕西高校、科研机构中从事文化产业研究的人员为主体的陕西省文化产业研究会，广泛吸纳陕西省包括政府相关部门、文化企业等各层级文化产业研究力量，打造陕西文化产业官、产、学、研平台，加强各界互动交流。再次，成立以文化企业为主体、文化产业教学与研究团体与个人大力参与的陕西省文化产业协会，在促进陕西文化企业交流互动的基础上促进陕西文化产业教研与文化企业的互动。前几年，沿海地区的江苏、浙江、福建等省的文化产业学会、文化产业研究会以及文化产业协会等文化产业交流互动组织平台已纷纷成立，有效促进着当地文化产业的研究与教学，更有效地促进着当地的文化产业发展。在借鉴沿海地区文化产业发展先进经验的过程中，尽快积极搭建陕西文化产业官、产、学、研平台也已成了必不可少的重大举措之一。
【作者简介：赵东，陕西省社会科学院文化产业与现代传播研究所副研究员，博士，陕西文化产业发展研究中心主任。】
